主题：2013年《住房绿皮书》预测 房地产开发贷款和个人按揭贷款或突破26000亿

中国科技网12月14日电 昨天，由中国社会科学院财经战略研究院、社会科学文献出版社联合主办的“2013年《住房绿皮书》发布暨2012—2013年住房形势与政策研讨会”在北京举行。课题组成员、中国社科院财经战略研究院高广春博士预测，2013年全国房地产开发贷款和个人按揭贷款释放规模有可能突破26000亿。

房地产融资环境向好

据高广春介绍，2012年以来，伴随着货币政策的回暖，房地产市场融资环境逐月改善，截止到2012年10月底，房地产贷款资金超过2万亿，占金融机构各项贷款总额的比例接近30%，其中房地产开发贷款同比增幅比2011年低超过15%，个人按揭贷款则超过30%。另外还有房地产资本市场融资规模近700亿，房地产信托融资超过2000亿。

“这在一定程度上可以解释商品房价格为什么自今年6月份以来出现了难以遏制的反弹势头。”高广春说，此种状况应该不是本轮以结构性调控和房地产紧缩为基调的货币政策的初衷，但货币政策目标在房地产领域的背离反映出，房地产市场还存在更深层次的问题----即中国房地产领域自2003年以来的过度商品化使得GDP、地方政府、金融机构日益陷入对房地产高度依赖的陷阱。在这样的大背景下，货币政策无论怎样明示对房地产业的紧缩信号都会很难阻挡住资金向房地产市场的流入步伐。

资金流入消费性住房领域难保障

《住房绿皮书》中提到，中国政府对房地产市场的紧缩针对的是投机性住房需求，而非消费性住房需求。“如果2012年以来房地产金融的回暖，‘暖’的是消费性住房需求，这恰恰是政策调控所期望的，问题在于有没有响应的制度和机制保证资金进入消费性住房领域。”高广春说。

“目前所谓的首套房贷、二套房贷以及多套房贷产品，与投机性和投资性房地产开发融资、消费性房地产开发融资等产品在实际运作中并没有进行有效细分并作相应的划分、统计和披露，因而也无法有效评价国家所谓差别化的房地产金融政策及其落实效果，实际的情况往往是大量资金以所谓支持保障房、消费性的名义行了房地产投机之实。”

高广春建议，这些工作应该由中国银监会牵头并在尽可能短的时间里完成。

房地产信贷仍是房地产金融市场资金主要供应者

绿皮书指出，2012年以来，尽管中国政府在适当放松货币政策和释放流动性的同时，继续实施紧缩房地产政策，但这并没有阻挡住货币刘翔房地产领域的步伐，无论是房地产开发贷款还是个人按揭贷款均稳定回暖，房地产以及资本市场也在发改委的“关照”下借助债券发行的渠道加大了向房地产市场输入资金的规模，这些资金汇成房地产价格止跌回升并可能继续升温的重要力量。

“部分资金流入房地产领域并不可怕，可怕的是这些资金大多流入投机领域，由于目前缺乏对于这些资金细分性流向的可操作的检测体系，这无疑对目前的房地产市场调控政策的有效性带来挑战。

在高广春看来，2013年，房地产金融市场有可能继续面临货币政策进一步宽松和房地产融资紧而不缩的尴尬，房地产信贷依然是房地产金融市场资金的主要供应者，全年房地产开发贷款和个人按揭贷款释放规模有可能突破26000亿。